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短信发送失败是否收费，主要取决于具体的短信服务协议和运营商政策。
大多数短信服务在发送失败时是不会收费的，发送短信时，通常会先扣除用户的短信余额或账户余额，只有当短信成功发送时才会被计费，如果短信因为某些原因未能成功发送，例如信号问题、格式错误等，一般不会收取费用。
也有一些特殊情况需要注意，有些短信服务可能会采用“短信先行”的策略，即先发送短信，之后再根据发送成功与否进行计费，如果短信发送失败，可能会进行补扣处理，一些运营商可能会收取短信重发费用，特别是在一些特定的商业短信服务中。
为了确保准确了解短信服务的计费规则，建议用户查看具体的短信服务协议或联系相关的运营商进行咨询，这样可以避免因为误解或不清楚规则而产生不必要的费用。